Vallentuna och Järfälla kör skolskjutsar och andra serviceresor för barn, äldre och personer med funktionsnedsättning. Det handlar om resenärer som ofta är särskilt beroende av trygga och säkra transporter. Kommunerna utför resorna i egen regi, men saknar de taxitrafiktillstånd och taxiförarlegitimationer som Transportföretagen anser att verksamheten kräver.

Transportstyrelsen framhåller att den som bedriver taxitrafik behöver taxitrafiktillstånd och att förarna ska ha taxiförarlegitimation. Med utgångspunkt i kommunernas egna beskrivningar av transporterna bedömer Transportföretagen att dessa krav bör gälla även för den aktuella trafiken.

Organisationens vd Jonas Hagelqvist anser att likvärdig trafik ska omfattas av samma regler, oavsett om ett taxiföretag eller en kommun utför körningarna. Enligt honom behöver både verksamheten och förarna genomgå den oberoende prövning som kraven för taxitrafik innebär. Han betonar prövningens betydelse för trafiksäkerheten och resenärernas trygghet och ifrågasätter varför behovet av kvalitetssäkring skulle vara mindre när kommunen själv sköter transporterna.

Vid en ansökan om taxitrafiktillstånd prövar Transportstyrelsen bland annat yrkeskunnande, ekonomiska förhållanden och gott anseende. För att få taxiförarlegitimation måste föraren uppfylla särskilda krav på bland annat medicinsk lämplighet, laglydnad och yrkeskompetens. Prövningen kvalitetssäkrar därmed både verksamheten och föraren och omfattar betydligt mer än kraven för ett vanligt B-körkort.

Enligt de besked som Transportföretagen har fått från Transportstyrelsen omfattar myndighetens ordinarie tillsyn verksamheter och förare som redan ingår i tillståndssystemet. Om en verksamhet aldrig har ansökt om trafiktillstånd hänvisas frågan om tillståndsplikt i stället till polis och rättsväsende. Transportföretagen polisanmäler därför de båda kommunerna för att få frågan prövad.

Tina Thorsell, samhällspolitisk chef på Transportföretagen, ser en brist i denna ordning. Hon framhåller att den som ansöker om tillstånd granskas, registreras och omfattas av tillsyn, medan den som inte söker tillstånd står utanför motsvarande kontroll. Följden blir enligt henne att verksamheter som följer regelverket granskas hårdare än verksamheter utanför tillståndssystemet.

Hon efterlyser en funktion som gör det möjligt för Transportstyrelsen att initiera en sådan kontroll utan att någon ur allmänheten först behöver göra en polisanmälan. Genom en rättslig prövning vill organisationen få klarhet i tillståndsplikten och säkerställa att samma regler tillämpas på likvärdig trafik. Det behövs enligt Tina Thorsell både för resenärernas trygghet och för att alla som utför den här typen av transporter ska veta vilka krav som gäller.

Kommunerna har, enligt de uppgifter Transportföretagen har fått, gjort bedömningen att deras verksamhet inte kräver taxitrafiktillstånd. Samtidigt finns tidigare rättspraxis där systematiska kommunala persontransporter har bedömts vara yrkesmässiga och därmed tillståndspliktiga.